予算を全部使わないでください

日本から中国への業務指示：
「仕様変更のための予備予算を、全部使わないでください」

上記の指示は、誤解を招く全部否定の表現です。特に「全部」という単語は、中国語としても日常的に用いられるため、日本語堪能なブリッジSEでも、つい油断してしまいます。

＜問１＞上記の指示の曖昧さを具体的に指摘しなさい。